QUY CHẾ
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA
TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN TÂN HƯNG
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định những nội dung cơ bản về tổ chức và hoạt động của Trung tâm y tế huyện Tân Hưng tỉnh Long An.
Điều 2. Cơ sở pháp lý
1. Quyết định số 2204/QĐ-UB ngày 8 / 9 / 1994 của Ủy ban nhân dân tỉnh Long An về việc thành lập Trung tâm y tế huyện Tân Hưng;
2. Quyết định số 1895/1997/QĐ-BYT ngày 19/9/1997 của Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành Quy chế bệnh viện;
3. Nghị định số 68/2000/NĐ-CP của Chính phủ : Thực hiện chế độ hợp đồng một số loại công việc trong cơ quan hành chính Nhà nước, đơn vị sự nghiệp.
4. Căn cứ Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09/8/2006 của Bộ tài chính về việc hướng dẫn thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập.
5. Thông tư số 03/2007/TT-BYT ngày 08/02/2007 của Bộ Y tế về hướng dẫn xếp hạng các đơn vị sự nghiệp y tế.
6. Thông tư số 08/2007/TTLT-BYT-BNV ngày 05/6/2007 của liên Bộ Y tế – Bộ Nội vụ hướng dẫn định mức biên chế sự nghiệp trong các cơ sở y tế Nhà nước;
7. Nghị định số 41/2012/NĐ-CP ngày 08/5/2012 của Chính phủ quy định về vị trí việc làm trong đơn vị sự nghiệp công lập;
8. Căn cứ Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 qui định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập.
9 Thông tư số 37/2016/TT-BYT ngày 23/10/2016 Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trung tâm y tế huyện, quận, thị xã thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương.
18. Nghị định Số: 117/2014/NĐ-CP ngày 8/12/2014 Qui định về y tế xã phường
Điều 3. Vị trí pháp lý
- Trung tâm Y tế huyện Tân Hưng là đơn vị sự nghiệp y tế công lập trực thuộc Sở Y tế Long An, có tư cách pháp nhân, có trụ sở, con dấu, tài khoản riêng được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước huyện Tân Hưng và Ngân hàng theo quy định của pháp luật. Có trụ sở làm việc tại thị trấn Tân Hưng, huyện Tân Hưng, tỉnh Long An .
a. Tên giao dịch: Trung tâm y tế huyện Tân Hưng
b. Địa chỉ giao dịch:
-Số 2 đường 3 tháng 2, thị trấn Tân Hưng, huyện Tân Hưng, tỉnh Long An;
– Điện thoại: 0723.861134;
– Fax: 0723.862250;
– Email: bvtanhung@gmail.com.
2. Trung tâm Y tế huyện Tân Hưng chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp về tổ chức, nhân lực, hoạt động, tài chính và cơ sở vật chất của Sở Y tế Long An; chịu sự hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của các đơn vị y tế tuyến tỉnh, Trung ương; chịu sự quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân huyện Tân Hưng theo quy định của pháp luật.
Điều 4. Tổ chức đoàn thể trong Bệnh viện gồm:
1.Tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam trong TTYT là một bộ phận thuộc Đảng bộ huyện Tân Hưng, hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp, pháp luật và Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam. Là tổ chức lãnh đạo toàn diện của đơn vị.
2. Tổ chức Công đoàn được thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật và Điều lệ Công đoàn.
3. Tổ chức Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh được thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật và Điều lệ Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh .
Các tổ chức Công đoàn và đoàn thanh niên có trách nhiệm phối hợp cùng với Ban Giám đốc để thực hiện nhiệm vụ chính trị của TTYT và thực hiện chức năng, nhiệm vụ của đoàn thể đã được xác định trong Điều lệ và chịu sự lãnh đạo của các tổ chức cấp trên.
Chương II
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN
Điều 5. Chức năng
Trung tâm Y tế huyện có chức năng cung cấp dịch vụ chuyên môn, kỹ thuật về y tế dự phòng; khám bệnh, chữa bệnh, phục hồi chức năng và các dịch vụ y tế khác theo quy định của pháp luật.
1. Thực hiện các hoạt động phòng chống dịch bệnh truyền nhiễm, HIV/AIDS, bệnh không lây nhiễm, bệnh chưa rõ nguyên nhân; tiêm chủng phòng bệnh; y tế trường học.
2. Thực hiện các hoạt động bảo vệ môi trường đối với các cơ sở y tế; vệ sinh và sức khỏe lao động, phòng chống bệnh nghề nghiệp, tai nạn thương tích.
3. Thực hiện các hoạt động phòng chống ngộ độc thực phẩm trên địa bàn.
4. Thực hiện sơ cứu, cấp cứu, khám bệnh, chữa bệnh, phục hồi chức năng theo quy định của cấp có thẩm quyền và giấy phép hoạt động khám bệnh.
5. Thực hiện các hoạt động chăm sóc sức khỏe sinh sản và cải thiện tình trạng dinh dưỡng bà mẹ, trẻ em; phối hợp thực hiện công tác dân số, kế hoạch hóa gia đình.
6. Thực hiện các xét nghiệm, chẩn đoán hình ảnh phục vụ cho hoạt động chuyên môn, kỹ thuật.
7. Thực hiện truyền thông, giáo dục sức khỏe về y tế, chăm sóc sức khỏe trên địa bàn.
8. Chỉ đạo tuyến, hướng dẫn về chuyên môn kỹ thuật đối với trạm y tế xã, thị trấn, y tế ấp.
9. Tập huấn, bồi dưỡng cập nhật kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ thuộc lĩnh vực phụ trách cho đội ngũ nhân viên y tế Ấp, hướng dẫn thực hành để cấp chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh theo quy định của pháp luật.
10. Thực hiện việc cung ứng, bảo quản, cấp phát, sử dụng và tiếp nhận thuốc, vắc xin, sinh phẩm y tế, hóa chất, trang thiết bị phục vụ cho hoạt động chuyên môn.
11. Triển khai thực hiện các dự án, chương trình y tế ở địa phương theo phân công, phân cấp của Sở Y tế.
12. Thực hiện ký hợp đồng với cơ quan bảo hiểm xã hội để tổ chức khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế tại Trung tâm Y tế và các đơn vị y tế thuộc Trung tâm Y tế theo quy định của pháp luật.
13. Nghiên cứu và tham gia nghiên cứu khoa học, ứng dụng các tiến bộ khoa học, kỹ thuật về lĩnh vực liên quan.
14. Thực hiện chế độ thống kê, báo cáo theo quy định của pháp luật.
15. Thực hiện quản lý nhân lực, tài chính, tài sản theo phân cấp và theo quy định của pháp luật.
16. Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác do Giám đốc Sở Y tế và Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện giao.
CHƯƠNG III
QUY MÔ, TỔ CHỨC VÀ NHÂN SỰ
Điều 7. Lãnh đạo Trung tâm Y tế huyện
Trung tâm Y tế huyện có Giám đốc, các Phó Giám đốc; số lượng các Phó Giám đốc thực hiện theo quy định của pháp luật.
Điều 8. Các Phòng chức năng thuộc Trung tâm Y tế huyện
Trung tâm Y tế huyện có các Phòng chức năng sau:
1) Phòng Tổ chức – Hành chính;
2) Phòng Kế hoạch – Nghiệp vụ;
3) Phòng Tài chính – Kế toán;
4) Phòng Điều dưỡng;
5) Phòng dân số;
6) Tổ quản lý chất lượng.
Điều 9. Các Khoa chuyên môn thuộc Trung tâm Y tế huyện
Trung tâm Y tế huyện có các Khoa chuyên môn sau:
1) Khoa Kiểm soát bệnh tật và HIV/AIDS;
2) Khoa Y tế công cộng và Dinh dưỡng;
3) Khoa An toàn thực phẩm;
4) Khoa Chăm sóc sức khỏe sinh sản;
5) Khoa Khám bệnh;
6) Khoa Hồi sức cấp cứu – chống độc;
7) Khoa Nội tổng hợp;
8) Khoa Ngoại tổng hợp;
9) Khoa gây mê hồi sức – phẩu thuật;
10) Khoa Nhi;
11) Khoa Y học cổ truyền và Phục hồi chức năng;
12) Khoa Liên chuyên khoa (Răng Hàm Mặt – Mắt – Tai Mũi Họng);
13) Khoa Dược – Trang thiết bị – Vật tư y tế;
14) Khoa Truyền nhiễm;
15) Khoa Kiểm soát nhiễm khuẩn;
16) Khoa Xét nghiệm
17) Khoa Chẩn đoán hình ảnh.
Điều 10. Các Hội đồng trong Bệnh viện
1. Hội đồng Khoa học kỹ thuật;
2. Hội đồng Thuốc – Điều trị;
3. Hội đồng quản lý chất lượng bệnh viện;
4. Hội đồng kiểm soát nhiễm khuẩn.
Điều 11. Các đơn vị y tế thuộc Trung tâm Y tế huyện: 11 Trạm y tế xã
Điều 12. Số lượng người làm việc: 415 (QĐ Số:1068/QĐ/SYT ngày 24/10/2019)
1. Số lượng người làm việc của Trung tâm Y tế huyện được xác định trên cơ sở vị trí việc làm theo chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động.
2. Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và danh mục vị trí việc làm được cấp có thẩm quyền phê duyệt, hằng năm Trung tâm Y tế huyện xây dựng đề án vị trí việc làm, xác định số lượng người làm việc, báo cáo Sở Y tế trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định theo quy định của pháp luật bảo đảm thực hiện nhiệm vụ được giao.
Điều 13. Nguồn tài chính
1. Nguồn kinh phí: Nguồn tự chủ
a) Kinh phí bảo đảm các chế độ chính sách về tiền lương, phụ cấp do nhà nước quy định;
b) Kinh phí chi hoạt động thường xuyên của các trạm y tế xã và y tế ấp;
c) Kinh phí hoạt động thường xuyên để thực hiện các nhiệm vụ về y tế dự phòng của Trung tâm;
d) Kinh phí do ngân sách nhà nước hỗ trợ đối với phần chi phí chưa kết cấu vào giá dịch vụ;
đ) Kinh phí thực hiện các chương trình, dự án thuộc nhiệm vụ chi không thường xuyên;
e) Kinh phí thực hiện các dự án đầu tư cơ sở hạ tầng, trang thiết bị để bảo đảm hoạt động của Trung tâm theo quyết định của cấp có thẩm quyền.
2. Nguồn thu từ các dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh và các dịch vụ khác thuộc lĩnh vực y tế – dân số; nguồn thu phí, lệ phí từ các hoạt động dịch vụ khác theo quy định của pháp luật.
3. Nguồn tài chính, tài sản của các chương trình mục tiêu, chương trình mục tiêu quốc gia, các dự án viện trợ không hoàn lại, các dự án ODA, các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
Điều 14. Về quản lý, tuyển dụng và sử dụng cán bộ, viên chức
1. Về tuyển dụng và tiếp nhận
Hàng năm, trên cơ sở kế hoạch biên chế đã được phê duyệt, Giám đốc xây dựng kế hoạch tuyển dụng, trong đó xác định rõ số lượng cần tuyển của từng ngạch, điều kiện, tiêu chuẩn, hình thức, thời gian tuyển dụng và báo cáo kế hoạch tuyển dụng với Sở y tế phê duyệt.
Giám đốc được quyết định tuyển dụng viên chức theo hình thức thi tuyển hoặc xét tuyển phù hợp với đặc điểm chuyên môn của từng lĩnh vực cần tuyển và điều kiện cụ thể của từng đơn vị; tổ chức thực hiện kế hoạch tuyển dụng theo quy định của pháp luật.
Giám đốc được quyền quyết định tiếp nhận viên chức ngạch tương đương ngạch bác sĩ chính trở xuống.
2. Về đào tạo, bồi dưỡng
Hàng năm, căn cứ vào kế hoạch biên chế và nhu cầu đào tạo, Giám đốc xây dựng và tổ chức triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, viên chức.
3. Về bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, cách chức và cho từ chức các chức danh lãnh đạo, quản lý của đơn vị
Giám đốc trình cơ quan có thẩm quyền quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, cách chức và cho từ chức các chức danh lãnh đạo, quản lý của các khoa , phòng theo quy định của pháp luật và chịu trách nhiệm về các quyết định đó.
4. Về bổ nhiệm ngạch, nâng ngạch, chuyển ngạch
Giám đốc trình cơ quan có thẩm quyền quyết định bổ nhiệm ngạch, chuyển ngạch viên chức đối với các ngạch tương đương ngạch bác sĩ chính ; quyết định bổ nhiệm ngạch viên chức đối với những người được tuyển dụng lần đầu; quyết định bổ nhiệm ngạch, chuyển ngạch sau đào tạo hoặc sau thi nâng ngạch cho viên chức thuộc thẩm quyền quản lý của đơn vị từ ngạch tương đương bác sĩ chính trở xuống theo quy định của pháp luật.
5.Về bố trí, phân công công tác, điều động, biệt phái, luân chuyển, chấm dứt hợp đồng làm việc
Giám đốc có trách nhiệm bố trí, phân công công tác, giao nhiệm vụ cho viên chức phù hợp với trình độ đào tạo và ngạch của viên chức, bảo đảm các chế độ, chính sách và điều kiện cần thiết để viên chức thực hiện nhiệm vụ;
Giám đốc quyết định việc điều động, biệt phái cán bộ, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý của đơn vị từ ngạch tương đương ngạch bác sĩ chính trở xuống theo quy định của pháp luật.
6. Về nâng bậc lương
Giám đốc được quyền đề nghị về Sở y tế nâng bậc lương thường xuyên và trước thời hạn, phụ cấp thâm niên vượt khung đối với cán bộ, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý của đơn vị từ ngạch tương đương ngạch bác sĩ chính trở xuống theo quy định của pháp luật.
7. Về chế độ hưu trí, thôi việc, kéo dài thời gian công tác
Giám đốc có trách nhiệm ra thông báo bằng văn bản về thời điểm nghỉ hưu cho tất cả cán bộ, viên chức của đơn vị trước 06 tháng tính đến ngày cán bộ,viên chức đủ tuổi nghỉ hưu.
Giám đốc ra quyết định nghỉ hưu đối với cán bộ, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý của đơn vị từ ngạch tương đương ngạch bác sĩ trở xuống theo quy định của pháp luật.
Đối với cán bộ, viên chức xếp ngạch tương đương ngạch bác sĩ cao cấp và cấp phó của người đứng đầu, sau khi ra thông báo về thời điểm nghỉ hưu, người đứng đầu đơn vị phải báo cáo cơ quan có thẩm quyền ra quyết định về việc cán bộ, viên chức nghỉ hưu theo quy định của pháp luật.
Giám đốc được quyền giải quyết việc kéo dài thời gian công tác, thôi việc, chấm dứt hợp đồng làm việc đối với cán bộ, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý của đơn vị từ ngạch tương đương ngạch bác sĩ chính trở xuống theo quy định của pháp luật.
8. Về nhận xét, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật
Giám đốc do cơ quan chủ quản cấp trên nhận xét, đánh giá;
Giám đốc có trách nhiệm nhận xét, đánh giá tất cả cán bộ, viên chức trong đơn vị; thực hiện chế độ thi đua khen thưởng theo quy định của pháp luật;
Giám đốc được quyền quyết định kỷ luật cán bộ, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý của đơn vị từ ngạch tương đương ngạch bác sĩ chính trở xuống theo quy định của pháp luật.
9. Quyền lợi của viên chức và người lao động
– Viên chức có quyền được đảm bảo các điều kiện cho hoạt động nghề nghiệp, được đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, được thi nâng ngạch khi có đủ điều kiện và được hưởng các quyền lợi theo quy định của pháp luật, được pháp luật bảo vệ theo quy định.
– Viên chức trong được chi trả tiền lương và các khoản phụ cấp theo lương đúng quy định của Nhà nước về ngạch lương, bậc lương và phụ cấp;
Tùy thuộc vào kết quả hoạt động tài chính trong năm và theo quy chế chi tiêu nội bộ của TTYT, cán bộ, viên chức sẽ được hưởng tiền lương tăng thêm theo kết quả hoạt động.
– Viên chức, người lao động làm việc tại các khu vực độc hại, nguy hiểm được cung cấp các phương tiện lao động, trang phục y tế và được hưởng chế độ phụ cấp độc hại theo quy định của nhà nước.
– Viên chức, người lao động được Bệnh viện mua bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp và được hưởng chế độ hưu trí, chế độ mất sức lao động và các chế độ chính sách khác theo quy định của pháp luật.
– Viên chức, người lao động nếu có đủ điều kiện và tiêu chuẩn được xét tặng các danh hiệu và các hình thức khen thưởng theo quy định của nhà nước.
CHƯƠNG IV
TÀI CHÍNH VÀ TÀI SẢN CỦA BỆNH VIỆN
Điều 15. Chế độ tài chính.
1. TTYT huyện Tân Hưng là đơn vị sự nghiệp y tế công lập, hạch toán độc lập, tự bảo đảm một phần kinh phí hoạt động thường xuyên.
2. Được tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong hoạt động tài chính theo quy định của pháp luật, có trách nhiệm quản lý và sử dụng có hiệu quả tài sản và các nguồn kinh phí, thực hiện các quy định của pháp luật về tài chính kế toán.
3. Giá dịch vụ y tế ( giá viện phí) thực hiện theo Thông tư liên tịch Số: 37/2015/TTLT-BYT-BTC ngày 29 tháng 10 năm 2015
Điều 16. Thực hiện nghĩa vụ với ngân sách nhà nước
TTYT huyện Tân Hưng có trách nhiệm nộp phí, lệ phí và có các hoạt động dịch vụ phải đăng ký, kê khai, nộp đủ các loại thuế và các khoản khác (nếu có), được miễn, giảm thuế theo quy định của pháp luật.
Điều 17. Quản lý và sử dụng tài sản.
1. TTYT được tiếp nhận và quản lý, sử dụng khu đất tại số 2 đường 3 tháng 2 thị trấn Tân Hưng, huyện Tân Hưng, tỉnh Long An (diện tích 17.467m2)
2. TTYT được tiếp nhận, sử dụng quản lý các trang thiết bị do Nhà nước cung cấp để thực hiện công tác đào tạo, nghiên cứu khoa học và khám chữa bệnh phục vụ cho nhu cầu của nhân dân.
3. Hàng năm, TTYT phải tổ chức kiểm kê, đánh giá lại giá trị tài sản, vật tư, tiền vốn gửi cơ quan quản lý cấp trên và cơ quan tài chính đồng cấp theo quy định hiện hành.
4. Đối với nguồn vốn tự bổ sung từ cơ sở của TTYT: khấu hao tài sản cố định được để lại, bổ sung từ kết quả tài chính hàng năm phải được sử dụng và quản lý theo quy định của pháp luật. Riêng đối với nguồn kinh phí ngân sách Nhà nước giao để thực hiện các chương trình mục tiêu, đề tài, các dự án phải được quản lý sử dụng đúng mục đích được duyệt và đúng theo chế độ chi tiêu tài chính hiện hành của Nhà nước.
5. TTYT khi có nhu cầu chuyển nhượng thanh lý tài sản, việc nhượng bán tài sản không cần dùng, lạc hậu về mặt kỹ thuật để thu hồi vốn phải đề nghị Sở y tế định giá, tổ chức đấu giá theo quy định của pháp luật. Tiền thu được do nhượng bán tài sản sau khi trừ các chi phí hợp lý được bổ sung vào các nguồn vốn hoạt động của TTYT.
6. TTYT có trách nhiệm mở sổ sách kế toán theo dõi toàn bộ tài sản, nguồn vốn hiện có, tình hình biến động tài sản, nguồn vốn của đơn vị phải theo đúng chế độ kế toán hiện hành.
7. Tài sản cố định được giao trách nhiệm quản lý cá nhân tới từng khoa – phòng, thực hiện chế độ duy tu bảo dưỡng kỹ thuật định kỳ. Tài sản cố định mang ra khỏi cơ quan phải được sự đồng ý của các cấp có thẩm quyền trong TTYT. Mọi hành động xâm phạm và gây thiệt hại tài sản điều phải xử lý theo pháp luật hiện hành.
8) Hàng năm bố trí kinh phí thường xuyên để duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa, kiểm định trang thiết bị máy móc, cải tạo, nâng cấp cơ sở vật chất. Giám đốc chỉ đạo các phòng chức năng xây dựng quy chế quản lý và sử dụng tài sản công theo đúng các quy định của pháp luật hiện hành.
9) Quản lý chặt chẽ những tài sản đã hết khấu hao nhưng vẫn còn giá trị sử dụng, tiếp tục giao cho các khoa phòng sử dụng và có mở sổ sách theo dõi. Đối với những tài sản hư hỏng, hết thời gian khấu hao phải thông qua hội đồng thanh lý để đề nghị Sở y tế thanh lý và bán đấu giá đúng theo quy định hiện hành.
10) Tài sản thuộc nguồn viện trợ của các Dự án đang hoạt động bị hư hỏng, không còn khả năng sử dụng khi thanh lý phải có sự đồng ý của các tổ chức tài trợ và báo cáo Sở y tế quyết định. Quản lý vật tư tài sản bằng nguồn viện trợ phải chấp hành theo các quy định của pháp luật hiện hành.
11) Đối với tài sản liên doanh liên kết bị hư hỏng trong quá trình hoạt động hoặc hoạt động không hiệu quả, kém chất lượng thì phải xử lý kịp thời theo đúng hợp đồng đã thỏa thuận ký kết. Nếu thỏa thuận không được thì xử lý theo chế độ hiện hành.
12) Tất cả tài sản, trang thiết bị y tế trong TTYT được quản lý theo đúng danh mục, lý lịch của máy và có nguồn gốc hợp pháp của từng chủng loại thiết bị đó.
Điều 18. Tài khoản giao dịch
1. Tên giao dịch: Trung tâm y tế huyện Tân Hưng
2. Chủ tài khoản là Giám đốc TTYT, chịu trách nhiệm trước cơ quan cấp trên về toàn bộ công tác quản lý tài chính, tài sản tại đơn vị.
Điều 19. Nguồn tài chính
1. Kinh phí do ngân sách nhà nước cấp, gồm:
a) Kinh phí bảo đảm hoạt động thường xuyên thực hiện chức năng, nhiệm vụ được Sở y tế trực tiếp giao, trong phạm vi dự toán được duyệt;
b) Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ ;
c) Kinh phí thực hiện chương trình đào tạo bồi dưỡng cán bộ, viên chức;
d) Kinh phí thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia;
đ) Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ do cơ quan nhà nước có thẩm quyền đặt hàng (điều tra, quy hoạch, khảo sát, nhiệm vụ khác);
e) Kinh phí thực hiện nhiệm vụ đột xuất được cấp có thẩm quyền giao;
g) Kinh phí thực hiện chính sách tinh giản biên chế theo chế độ do nhà nước quy định;
h) Vốn đầu tư xây dựng cơ bản, kinh phí mua sắm trang thiết bị, sửa chữa lớn tài sản cố định phục vụ hoạt động sự nghiệp theo dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt trong phạm vi dự toán được giao hàng năm;
i) Vốn đối ứng thực hiện các dự án có nguồn vốn nước ngoài được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
k) Kinh phí khác.
2. Nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp, gồm:
a) Phần được để lại từ số thu phí, lệ phí thuộc ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật;
b) Thu từ hoạt động dịch vụ ( viện phí);
c) Thu từ hoạt động sự nghiệp khác theo quy định;
3. Nguồn viện trợ, tài trợ, quà biếu, tặng, cho theo quy định của pháp luật.
Điều 15. Nội dung chi
1. Chi thường xuyên; gồm:
a) Chi hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền giao;
b) Chi phục vụ cho việc thực hiện công việc, dịch vụ thu phí, lệ phí;
c) Chi cho các hoạt động dịch vụ (kể cả chi thực hiện nghĩa vụ với ngân sách nhà nước, trích khấu hao tài sản cố định theo quy định, chi trả vốn, trả lãi tiền vay theo quy định của pháp luật).
2. Chi không thường xuyên; gồm:
a) Chi thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ;
b) Chi thực hiện chương trình đào tạo bồi dưỡng cán bộ, viên chức;
c) Chi thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia;
d) Chi thực hiện các nhiệm vụ do nhà nước đặt hàng (điều tra, quy hoạch, khảo sát, nhiệm vụ khác) theo giá hoặc khung giá do nhà nước quy định;
đ) Chi vốn đối ứng thực hiện các dự án có nguồn vốn nước ngoài theo quy định;
e) Chi thực hiện các nhiệm vụ đột xuất được cấp có thẩm quyền giao;
g) Chi thực hiện tinh giản biên chế theo chế độ do nhà nước quy định (nếu có);
h) Chi đầu tư xây dựng cơ bản, mua sắm trang thiết bị, sửa chữa lớn tài sản cố định thực hiện các dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
i) Chi thực hiện các dự án từ nguồn vốn viện trợ nước ngoài;
k) Chi cho các hoạt động liên doanh, liên kết;
l) Chi miễn giảm viện phí do Giám đốc quyết định;
m) Các khoản chi khác theo quy định (nếu có).
Điều 16. Tự chủ về các khoản thu, mức thu
1. Thực hiện thu phí, lệ phí, viện phí và các khoản thu khác theo đúng mức thu và đối tượng thu do UBND tỉnh Quyết định;
2. Đơn vị thực hiện chế độ miễn, giảm cho các đối tượng chính sách – xã hội theo quy định của nhà nước.
2. Đối với sản phẩm hàng hoá, dịch vụ được cơ quan nhà nước đặt hàng thì mức thu theo đơn giá do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định; trường hợp sản phẩm chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định giá, thì mức thu được xác định trên cơ sở dự toán chi phí được cơ quan tài chính cùng cấp thẩm định chấp thuận.
3. Đối với những hoạt động dịch vụ theo hợp đồng với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước, các hoạt động liên doanh, liên kết, đơn vị được quyết định các khoản thu, mức thu cụ thể theo nguyên tắc bảo đảm đủ bù đắp chi phí và có tích luỹ.
Điều 17. Tự chủ về sử dụng nguồn tài chính
1. Căn cứ vào nhiệm vụ được giao và khả năng nguồn tài chính, đối với các khoản chi thường xuyên theo quy định Giám đốc được quyết định một số mức chi quản lý, chi hoạt động nghiệp vụ cao hoặc thấp hơn mức chi do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định.
2. Căn cứ tính chất công việc, Giám đốc được quyết định phương thức khoán chi phí cho từng khoa, phòng.
3.Quyết định đầu tư xây dựng, mua sắm mới và sửa chữa lớn tài sản thực hiện theo quy định của pháp luật và quy định tại Nghị định này.
4. Thực hiện công khai tài chính theo quy định của pháp luật
Điều 18. Tiền lương, tiền công và thu nhập
1. Tiền lương, tiền công:
a) Đối với những hoạt động thực hiện chức năng, nhiệm vụ nhà nước giao, chi phí tiền lương, tiền công cho cán bộ, viên chức và người lao động , đơn vị tính theo lương cấp bậc, chức vụ do nhà nước quy định;
b) Đối với những hoạt động cung cấp sản phẩm do nhà nước đặt hàng có đơn giá tiền lương trong đơn giá sản phẩm được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, đơn vị tính theo đơn giá tiền lương quy định. Trường hợp sản phẩm chưa được cơ quan có thẩm quyền quy định đơn giá tiền lương, đơn vị tính theo lương cấp bậc, chức vụ do nhà nước quy định;
c) Đối với những hoạt động dịch vụ có hạch toán chi phí riêng, thì chi phí tiền lương, tiền công cho người lao động được áp dụng theo chế độ tiền lương trong doanh nghiệp nhà nước. Trường hợp không hạch toán riêng chi phí, đơn vị tính theo lương cấp bậc, chức vụ do nhà nước quy định.
2. Đơn vị khuyến khích tăng thu, tiết kiệm chi, thực hiện tinh giản biên chế, tăng thêm thu nhập cho người lao động trên cơ sở hoàn thành nhiệm vụ được giao, sau khi thực hiện đầy đủ nghĩa vụ với ngân sách nhà nước; tuỳ theo kết quả hoạt động tài chính trong năm, đơn vị được xác định tổng mức chi trả thu nhập trong năm của đơn vị. Giám đốc được quyết định tổng mức thu nhập trong năm cho người lao động, nhưng tối đa không quá 3 lần quỹ tiền lương cấp bậc, chức vụ trong năm do nhà nước quy định sau khi đã thực hiện trích lập quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp theo quy định.
Việc chi trả thu nhập cho người lao động trong đơn vị được thực hiện theo nguyên tắc: người nào có hiệu suất công tác cao, đóng góp nhiều cho việc tăng thu, tiết kiệm chi được trả nhiều hơn. Giám đốc chi trả thu nhập theo quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị.
3. Khi nhà nước điều chỉnh các quy định về tiền lương, nâng mức lương tối thiểu; khoản tiền lương cấp bậc, chức vụ tăng thêm theo chế độ nhà nước quy định do đơn vị tự bảo đảm từ các khoản thu sự nghiệp và các khoản khác theo quy định của Chính phủ.
Trường hợp sau khi đã sử dụng các nguồn trên nhưng vẫn không bảo đảm đủ tiền lương tăng thêm theo chế độ nhà nước quy định, phần còn thiếu sẽ được ngân sách nhà nước xem xét, bổ sung để bảo đảm mức lương tối thiểu chung theo quy định của Chính phủ.
Điều 19. Sử dụng kết quả hoạt động tài chính trong năm
1. Hàng năm sau khi trang trải các khoản chi phí, nộp thuế và các khoản nộp khác theo quy định, phần chênh lệch thu lớn hơn chi (nếu có), đơn vị được sử dụng theo trình tự như sau:
– Trích tối thiểu 25% để lập Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp;
– Trả thu nhập tăng thêm cho người lao động theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 18 Nghị định 43;
– Trích lập Quỹ khen thưởng, Quỹ phúc lợi, Quỹ dự phòng ổn định thu nhập. Đối với 2 Quỹ khen thưởng và Quỹ phúc lợi mức trích tối đa không quá 3 tháng tiền lương, tiền công và thu nhập tăng thêm bình quân thực hiện trong năm;
Trường hợp chênh lệch thu lớn hơn chi trong năm bằng hoặc nhỏ hơn một lần quỹ tiền lương cấp bậc, chức vụ trong năm, đơn vị được sử dụng để trả thu nhập tăng thêm cho người lao động, trích lập 4 quỹ: Quỹ dự phòng ổn định thu nhập, Quỹ khen thưởng, Quỹ phúc lợi, Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp.
Mức trả thu nhập tăng thêm, trích lập các quỹ do Giám đốc quyết định theo quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị.
2. Đơn vị sự nghiệp không được chi trả thu nhập tăng thêm và trích lập các quỹ từ các nguồn kinh phí quy định tại các điểm c, d, e, g, h, i, k khoản 1 Điều 14 Nghị định 43 và kinh phí của nhiệm vụ phải chuyển tiếp sang năm sau thực hiện.
3. TTYT có trách nhiệm thường xuyên báo cáo đầy đủ, kịp thời về tình hình hoạt động tài chính về Sở y tế theo đúng quy định của pháp luật
Điều 20. Sử dụng các quỹ
1. Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp dùng để đầu tư, phát triển nâng cao hoạt động sự nghiệp, bổ sung vốn đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, phương tiện làm việc, chi áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật công nghệ, trợ giúp thêm đào tạo, huấn luyện nâng cao tay nghề năng lực công tác cho cán bộ, viên chức đơn vị; được sử dụng góp vốn liên doanh, liên kết với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để tổ chức hoạt động dịch vụ phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao và khả năng của đơn vị và theo quy định của pháp luật. Việc sử dụng Quỹ do Giám đốc quyết định theo quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị.
2. Quỹ dự phòng ổn định thu nhập để bảo đảm thu nhập cho người lao động.
3. Quỹ khen thưởng dùng để thưởng định kỳ, đột xuất cho tập thể, cá nhân trong và ngoài đơn vị theo hiệu quả công việc và thành tích đóng góp vào hoạt động của đơn vị. Mức thưởng do Giám đốc quyết định theo quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị.
4. Quỹ phúc lợi dùng để xây dựng, sửa chữa các công trình phúc lợi, chi cho các hoạt động phúc lợi tập thể của người lao động trong đơn vị; trợ cấp khó khăn đột xuất cho người lao động, kể cả trường hợp nghỉ hưu, nghỉ mất sức; chi thêm cho người lao động trong biên chế thực hiện tinh giản biên chế. Giám đốc quyết định việc sử dụng quỹ theo quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị.
Điều 21. Lập dự toán
1. Thực hiện công tác lập dự toán, tổ chức hạch toán, quyết toán và công khai báo cáo tài chính hàng năm kịp thời và đúng theo quy định của pháp luật.
2. Dự toán kinh phí hoạt động của đơn vị, gửi Sở y tế theo quy định hiện hành.
Điều 22. Quyết toán
Cuối quý, cuối năm, đơn vị sự nghiệp lập báo cáo kế toán, báo cáo quyết toán thu, chi ngân sách nhà nước gửi cơ quan quản lý cấp trên xét duyệt theo quy định hiện hành.
Điều 23. Hạch toán, kế toán
Hạch toán kế toán: Bệnh viện hạch toán, quyết toán theo chế độ kế toán đối với các đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động trong lĩnh vực xã hội hóa, trong đó:
Số tiền khấu hao tài sản cố định thuộc nguồn vốn góp của Nhà nước được để lại tái đầu tư cho Bệnh viện và được tính vào nguồn vốn của Nhà nước;
Số khấu hao của tài sản được hình thành từ nguồn vốn của Bệnh viện và được tính vào nguồn vốn của TTYT;
Số khấu hao của tài sản được hình thành từ nguồn vốn vay, vốn huy động được sử dụng để trả nợ gốc vay, nếu còn thừa thì để lại tái đầu tư cho Bệnh viện và được tính vào nguồn vốn của TTYT;
Việc quản lý và sử dụng khấu hao tài sản cố định thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành. Trường hợp đặc biệt, Giám đốc có thể quyết định tỷ lệ khấu hao nhanh phù hợp với khả năng chi trả của người bệnh.
Điều 24. Nhà thuốc bệnh viện
Nhà thuốc của Bệnh viện được thành lập và hoạt động theo đúng quy định tại Quyết định số 24/2008/QĐ-BYT của Bộ Y tế ngày 11/7/2008:
1. Giám đốc Bệnh viện chịu trách nhiệm toàn bộ các hoạt động của nhà thuốc Bệnh viện, ban hành văn bản phân công nhiệm vụ cho những người tham gia trực tiếp tại nhà thuốc Bệnh viện. Nhà thuốc Bệnh viện phải thực hiện việc kê khai và nộp thuế theo đúng quy định của pháp luật.
2. Nhà thuốc Bệnh viện có cơ sở vật chất kỹ thuật và nhân sự áp dụng nguyên tắc, tiêu chuẩn “thực hành tốt nhà thuốc”.
3. Nhà thuốc Bệnh viện thực hiện niêm yết giá thuốc theo quy định. Nghiêm cấm nhà thuốc Bệnh viện tự nâng giá thuốc bán tại Bệnh viện khi chưa có chủ trương đồng ý của các cấp lãnh đạo.
4. Nhà thuốc phải chấp hành và chịu sự thanh tra, kiểm tra hoạt động chuyên môn của các cấp có thẩm quyền.
5. Tiêu chuẩn của dược sĩ phụ trách nhà thuốc và những người tham gia bán thuốc tại nhà thuốc Bệnh viện phải có đầy đủ chuyên môn về khoa dược. Chấp hành đúng quy định tại Chỉ thị 01/2008/CT-BYT ngày 25/01/2008 và các quy định pháp luật khác có liên quan.
CHƯƠNG V
MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC
Điều 24. Mối quan hệ công tác
1. Với sở y tế Long An:
TTYT huyện Tân Hưnglà tổ chức thuộc Sở Y tế Long An, chịu sự quản lý, chỉ đạo và hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra của Giám đốc Sở Y tế về chuyên môn, nghiệp vụ, kinh phí, nhân lực y tế;
2. Với UBND huyện Tân Hưng
TTYT huyện Tân Hưngchịu sự quản lý, chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân huyện Tân Hưng trong việc xây dựng kế hoạch phát triển y tế của huyện để trình cơ quan có thẩm quyền và chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện kế hoạch đó sau khi được phê duyệt.
3. Với Huyện Ủy Tân Hưng:
TTYT huyện Tân Hưngchịu sự lãnh đạo của Huyện uỷ Tân Hưng trong việc thực hiện Nghị quyết của Đảng, Pháp luật của Nhà nước và các văn bản chỉ đạo của cơ quan Nhà nước cấp trên. Chủ động đề xuất với Huyện uỷ về phương hướng nhiệm vụ cụ thể về công tác chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân và các công tác khác có liên quan đến chức năng nhiệm vụ và quyền hạn của mình. Có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng để giới thiệu với Huyện uỷ những cán bộ, đảng viên có phẩm chất, năng lực đảm nhận các chức vụ công tác.
4. Với HĐND huyện Tân Hưng
TTYT huyện Tân Hưngchịu trách nhiệm tổ chức thực hiện Nghị quyết của Hội đồng nhân dân, báo cáo trước Hội đồng nhân dân huyện; Phối hợp với Thường trực Hội đồng nhân dân chuẩn bị nội dung các kỳ họp của Hội đồng nhân dân, xây dựng các đề án của đơn vị mình trình Hội đồng nhân dân xem xét, quyết định;
5. Với Phòng y tế huyện Tân Hưng:
– Phối hợp công tác tuyên truyền giáo dục sức khoẻ cho cộng đồng;
– Thực hiện các chế độ thống kê, báo cáo theo quy định của pháp luật
6. Với các đơn vị chuyên môn trực thuộc Sở y tế:
– Thực hiện sự chỉ đạo và thực hiện các hoạt động chuyên môn theo hướng dẫn của các đơn vị trực thuộc Sở y tế;
– Thực hiện chế độ báo cáo đúng quy định.
7. Đối với trạm y tế xã:
Thực hiện quản lý, chỉ đạo và hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ, kinh phí, nhân lực y tế;
8. Phối hợp với các cơ quan tổ chức khác:
Phối hợp với các phòng chuyên môn khác thuộc UBND huyện, các tổ chức chính trị – xã hội và các đoàn thể quần chúng nhân dân trong huyện giải quyết công việc liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được phân công phụ trách.
CHƯƠNG VI
CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA
Điều 25. Trách nhiệm của TTYT
1. TTYT tự giám sát, kiểm tra, thanh tra theo phân công, phân cấp và chịu sự kiểm tra, thanh tra của Sở y tế;
2. Giám đốc có trách nhiệm kiểm tra mọi hoạt động của TTYT.
3. Trưởng Khoa, Trưởng phòng có trách nhiệm kiểm tra giám sát mọi hoạt động trong khoa phòng mình.
4. Bác sĩ, Dược sĩ, điều dưỡng trưởng khoa, nữ hộ sinh trưởng khoa, kỹ thuật viên trưởng khoa kiểm tra những hoạt động trong phạm vi trách nhiệm.
5. Công tác kiểm tra, thanh tra được thực hiện thường xuyên và liên tục, có sự phối hợp giữa thanh tra nhân dân và thanh tra thủ trưởng, cùng với các phòng ban chức năng để giải quyết kịp thời những vấn đề khiếu nại, khiếu tố giúp cho Giám đốc chấn chỉnh kịp thời và không phạm sai lầm trong công tác quản lý. Tạo điều kiện cho cán bộ viên chức thực hiện và giám sát tốt công tác thanh tra – kiểm tra.
CHƯƠNGVII
KHEN THƯỞNG, XỬ LÝ VI PHẠM
Điều 26. Khen thưởng
1. Giám đốc được thành lập Hội đồng Thi đua – Khen thưởng để làm nhiệm vụ tư vấn cho Giám đốc Bệnh viện.
2. Công tác khen thưởng phải kịp thời, công khai, công bằng, lấy giáo dục làm gốc dựa trên cơ sở các quy định của Nhà nước.
3. Cá nhân và tập thể có nhiều thành tích đóng góp cho sự nghiệp chăm sóc, bảo vệ sức khỏe nhân dân và các hoạt động khác của TTYT được khen thưởng theo quy định của pháp luật.
Điều 27. Xử lý vi phạm
1. Các cá nhân, tổ chức vi phạm quy định của Điều lệ này tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.
2. Viên chức trong TTYT bị thi hành kỷ luật có quyền đề nghị Hội đồng xét xóa bỏ hiệu lực của kỷ luật sau khi đã cố gắng làm việc, sửa chữa sai lầm, khuyết điểm.
CHƯƠNG VIII
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 28.
Điều lệ tổ chức và hoạt động này gồm có 08 Chương và 27 Điều có hiệu lực thi hành ngay sau khi được phê duyệt. Mọi tổ chức và hoạt động của TTYT phải theo đúng nội dung của bản Điều lệ này.
Trong quá trình thực hiện, nếu cần điều chỉnh cho phù hợp thì Giám đốc TTYT xem xét bổ sung, sửa đổi.